Жалоба на Управляющую компанию - это эффективный инструмент, которым может воспользоваться любой жилец многоквартирного дома. Составление и подача такой претензии является стандартной формой досудебного урегулирования всевозможных коммунальных проблем. Процедура подтверждает серьезность намерений владельцев квартир и дает возможность разговаривать с УК на равных.
Какие существуют основания для составления жалобы на УК
Взаимоотношения между владельцами объектов недвижимости и Управляющей компанией регулируются гражданско-правовым договором. В нем прописан перечень услуг и работ, которые обязана выполнять УК. Как правило, на основании такого договора в обязанности жилищно-коммунальной организации входит:
-
вывоз мусора на ближайший полигон;
-
уборка подъездов (парадных);
-
улучшение придомовой территории;
-
облагораживание двора и детских игровых площадок, расположенных рядом с домом (поддержание порядка, обустройство, декорирование);
-
монтаж и комплексное техобслуживание общедомового оборудования (с учетом его конструктивных особенностей);
-
заключение договоров с ресурсоснабжающими предприятиями и осуществление соответствующих расчетов;
-
подготовка к эксплуатации инженерных систем;
-
выявление жильцов, которые не вносят плату за требуемые коммунальные услуги, и т.д.
Основанием для жалобы на деятельность Управляющей компании может стать отказ в выполнении работ, прописанных в договоре. Претензия должна базироваться на фактах, событиях и функциях, которые есть в соглашении, а также на доказательствах неисполнения организацией своих обязанностей. Вся информация должна быть правильно задокументирована и запротоколирована. Если доказательная база для прокуратуры, ФАС или суда не будет сформирована должным образом, владельцы квартир не смогут ничего добиться от ответчика. При этом для каждого вида нарушений существует своя законодательная база и индивидуальный алгоритм оформления бумаг, который следует учитывать при разработке жалоб.
Как подать жалобу: варианты обращения в государственные ведомства и УК
Подать жалобу на действия определенной Управляющей компании можно лично, по почте или в формате онлайн. Выбор того или иного способа определяется заявителем с учетом его индивидуальных предпочтений и особенностей ведомства, в которое планируется подача претензии от жильца.
Почтовое обращение
Жалоба через почту отправляется типовым письмом с уведомлением и описью вложения. Такое почтовое обращение легко отследить, и с его помощью можно быстро и без проблем подтвердить факт подачи претензии в четко оговоренный срок.
Личная подача жалобы
Для того, чтобы самостоятельно подать жалобу на УК, нужно ее напечатать или написать от руки в двух экземплярах, один из которых будет направлен в контролирующую организацию. На втором документе сотрудники ведомства должны поставить специальную отметку о принятии жалобы (эта бумага останется у жильца). Время работы нужной организации следует уточнить заранее: на ее официальном сайте или по телефону горячей линии ведомства.
Онлайн подача
Онлайн подача жалобы на работу УК возможна через портал Госуслуг. Для этого нужно авторизоваться и войти с помощью личного кабинета на сайт ГИС ЖКХ. При обращении с этого ресурса в заявлении нужно указать свои реквизиты, а также подготовить сканы дополнительных документов, которые подтверждают обоснованность претензий.
Куда можно жаловаться на УК многоквартирного дома
Существует много организаций, в которые жилец многоквартирного дома может пожаловаться на работу или бездействие Управляющей компании. К ним можно отнести:
-
аварийно-диспетчерскую службу;
-
жилищную инспекцию;
-
Роспотребнадзор;
-
директора УК;
-
прокуратуру;
-
ФАС;
-
суд.
Выбор органа для направления жалобы определяется причиной возникновения претензии. Если домовладелец не знает, куда ему лучше пожаловаться на УК, он может написать жалобы сразу в несколько ведомств и затем получить ответы из каждой организации.
Аварийно-диспетчерская служба
В аварийно-диспетчерскую службу подают жалобы о плохой работе тех или иных систем, а также о наличии незначительных проблем в функционировании оборудования. К примеру, в эту организацию можно направить заявку, если в подъезде редко убираются, а из крана течет слегка теплая вода вместо кипятка.
После получения заявления сотрудник ведомства обязан обработать и зарегистрировать документ. При этом у специалиста нужно будет уточнить ФИО, номер обращения и время регистрации. В дальнейшем на основании этой информации можно проверять фактическую работу по заявке.
Жилинспекция
В жилищную инспекцию в России принято обращаться в том случае, если УК не исполняет обязанности по договору, а у домовладельцев есть доказательства всех нарушений. По закону любой человек имеет право подать жалобу и потребовать проверить деятельность конкретной Управляющей компании по разным параметрам, в т.ч.:
-
насколько организация соблюдает требования к содержанию общедомового имущества;
-
как фирма предоставляет коммунальные услуги для всех жителей дома;
-
что делает организация для улучшения качества услуг и т.д.
Роспотребнадзор
На основании Федерального закона № 277 заявление в Роспотребнадзор может быть рассмотрено только в том случае, если будет подтверждено то, что собственник объекта обращался непосредственно к юрлицу (или руководству ЖКХ). Роспотребнадзор рассматривает жалобы потребителей вне зависимости от их статуса. В рамках договора Управляющая компания оказывает определенные услуги, потребителями которых являются собственники квартир в доме. Т.е. они могут подать документы в Роспотребнадзор, если посчитают, что их права были нарушены.
Перед обращением в это ведомство следует уведомить о планах УК. В большинстве случаев удается отделаться малой кровью и решить вопрос без вмешательства госорганов: Управляющая компания найдет способы изменения своей политики и улучшения качества работы на местах.
Руководство УК
Обычно к директору Управляющей компании обращаются в том случае, если человека не устраивает работа персонала или если УК не устранила недостатки после направления претензии в аварийно-диспетчерскую службу. При подаче претензии руководству организации нужно описать обстоятельства дела и объяснить причины, по которым директор должен держать на контроле эту заявку. Лучше всего указать, что в случае отсутствия какой-либо адекватной реакции на обращение заявитель пойдет дальше: вплоть до суда.
Сроки рассмотрения претензии руководством Управляющей компании законом никак не регламентируются. Точное время, необходимое для экспертизы и оформления ответа, зависит от загруженности экспертов (как показывает практика, это занимает не более 30 суток). В результате: либо жалоба отклоняется, либо назначается дополнительная проверка. Результаты рассмотрения вопроса жилец сможет получить любым удобным способом.
Прокуратура
Прокуратура - это государственный орган, в который обращаются по вопросам нарушения и восстановления прав. Претензию в это ведомство следует направить, если:
-
Управляющая компания не выходит на связь и не идет навстречу по различным конфликтным вопросам;
-
обращения в другие ведомства оказались бесполезны;
-
УК неправомерно расходует средства собственников квартир, собранных на разные нужды (к примеру, на облагораживание придомовой территории);
-
организация бездействует и не справляется со своими обязанностями по содержанию дома в должном состоянии (точный перечень работ всегда указывается в договоре).
После принятия жалобы сотрудники прокуратуры проводят официальную проверку законности деятельности или бездействия УК и направят ответ, на основании которого могут планироваться какие-либо мероприятия. Сроки рассмотрения жалобы на УК в прокуратуре обычно составляют 30 суток. В отдельных случаях решение по вопросу удается получить быстрее.
ФАС
ФАС - это антимонопольная служба. Она контролирует тарификацию. В это ведомство можно обращаться, если возникают вопросы о целесообразности начислений по коммунальным услугам. При этом форму претензии в ФАС можно найти на официальном сайте ведомства: она есть в открытом доступе с точными рекомендациями по составлению.
Суд
Стороны конфликта должны пытаться решить вопрос в досудебном порядке. Если его не получится урегулировать мирным путем, нужно будет обращаться в суд и составлять исковое заявление. Форма этого документа не регламентируется НПА, но перед его составлением можно получить консультацию юриста и оформить заявку с учетом требований всех законодательных норм. Дополнительно к иску нужно будет приложить:
-
выписку ЕГРН на объект, по которому возник спор;
-
договор с УК;
-
квитанции об оплате ЖКХ;
-
выписки об отсутствии долгов (если задолженность есть, то перед подачей заявления ее нужно погасить или составить аргументированное объяснения причин неуплаты: к примеру, из-за невыполнения Управляющей компанией своих обязательств);
-
характер нарушений договоренностей (о них следует подробно написать в заявке, указав все спорные моменты);
-
доказательства нарушений прав владельца объекта;
-
документы, подтверждающие обоснованность суммы иска;
-
погашенную квитанцию госпошлины.
Также владельцы нескольких квартир в одном доме могут объединиться и подать коллективный иск (если их претензии к УК совпадут). В этом случае при составлении документа нужно указать точные имена и контакты всех участников с подписями и расшифровкой.
Сегодня на территории Российской Федерации спорными вопросами подобного плана занимаются мировые и районные суды. В первые учреждения обращаются, если сумма ущерба меньше 50 т.р., а во вторые - если больше. Адреса и контакты требуемые судебных участков можно уточнить заранее: эта информация есть в открытом доступе на их официальных сайтах.
Исковое заявление по действиям Управляющей компании рассматривается в течение 5 суток. После этого принимается решение о целесообразности судопроизводства. После этого (при одобрении решения о возбуждении дела) начинается подготовка к слушаниям и сбор доказательной базы со сбором информации и опросами свидетелей.
В случае рассмотрения дела суд встанет на сторону одного из участников конфликта. Если вопрос разрешится полностью в пользу истца, будет вынесено отдельное решение о возмещении судебных издержек. При частичном удовлетворении иска издержки будут разделены пропорционально между истцом и ответчиком. Если же суд решит, что действия УК вполне законны, а претензии истца являются необоснованными, в рассмотрении жалобы будет отказано, и все издержки по суду понесет сам домовладелец.
Куда обращаться, если ничего не помогает
Если жильцы определенного многоквартирного дома постоянно жалуются на работу Управляющей компании, но в ее политике не наблюдается никаких позитивных сдвигов, организацию можно сменить. По закону владельцы жилых помещений в МКД могут отказаться от договора с УК, если компания не исполняет своих обязательств. Владельцы квартир имеют право выбрать другую Управляющую компанию и заключить с ней договор или самостоятельно организовать ТСЖ.
Как составить жалобу на УК: советы для жильцов многоквартирного дома
Жалоба оформляется на русском языке с минимумом сокращений и аббревиатур. Она должна содержать конкретные факты, позволяющие идентифицировать и классифицировать проблему. Чем подробнее будут изложены обстоятельства нарушения, тем лучше. При составлении жалобы можно обратиться к юристу, который оформит документ с учетом требований законодательства.
При разработке претензии самое важное: это подробно и последовательно описать проблемную ситуацию и приложить доказательства, подтверждающие слова. Фактически стандартная жалоба на Управляющую компанию в РФ должна содержать следующую информацию:
-
название надзорного органа;
-
реквизиты заявителя;
-
суть проблемы;
-
варианты решения;
-
дату с подписью.
Претензию нужно составлять максимально лаконично. В качестве доказательной базы могут использоваться фото- и видеосъемка, платежные квитанции, акты, свидетельские показания, копии предыдущих обращений в различные ведомства и т.д. Т.е. жилец должен предоставить максимум информации, подтверждающей наличие у него разногласий с Управляющей компанией.
Также при составлении претензии рекомендуется делать ссылки на актуальные нормативно-правовые акты. Их наличие является признаком правовой грамотности. При возникновении сомнений и вопросов владелец квартиры может обратиться к адвокату и получить у него развернутую консультацию. Однако отсутствие упоминания в тексте данных об используемых законах не считается основанием для отказа рассмотрения принятого заявления.
Вместо вывода
Написать стандартную жалобу на Управляющую компанию может любой домовладелец, который недоволен ее работой. Для этого нужно составить заявление, собрать ряд документов и выбрать ведомство, в которое будет направлено обращение. Сроки рассмотрения заявки следует уточнять в индивидуальном порядке. Они зависят от того, в какую именно организацию подаются бумаги. Быстрее всего реагирует сама Управляющая компания (как линейные сотрудники, так и руководство), но далеко не всегда они готовы к оперативному решению вопроса. Из-за этого время рассмотрения претензии и принятия решений по ней затягивается, т.к. заявитель обращается и в другие учреждения для гарантированного получения положительного результата.
